兰州西固“十四五”规划出炉：打造“一轴两带双中心” 谋建区内BRT环线

  力争五年，实现发展速度和质量效益并重、转型与跨越相融、经济发展和生活水平同步提高、经济社会持续健康发展与生态环境协调、人的全面发展更加巩固，社会经济迈上高水平发展之路。

  在提高发展平衡性、包容性和可持续性的基础上，地区生产总值年均增长5%，2025年经济总量达到500亿元以上；社会消费品零售总额达到160亿元，年均增长3%以上；财政收入增长略高于全区地区生产总值增长。

  产业结构一直在优化，第三产业增加值占GDP比重达到50%，十大生态产业占GDP比重达到 50%，战略性新兴起的产业增加值比重达到20%；研究与试验发展经费支 出占财政支出的比重提高到2%以上，科学技术进步贡献率60%以上， 国家高新技术企业达到 28 家以上。

  重点实施 T058#路、T088#南延段(深沟桥至南绕城立交)、中川高铁福利区站前广场及配套S035-1道路工程、古浪路黄河大桥、石化黄河大桥工程、B029#道路改扩建项目工程、3#路(清水北街)道路工程、兰高金都城 B041-1#新 建道路等项目，城市人均道路面积达到14.47平方米。谋划建设县道5条，总里程为62.1公里；建设乡道13条，总里程为52.6公里，实现全区农村交通运输初步现代化，让农村公路整体服务水平基本满足乡村发展需求。

  城乡居民收入增速高于GDP增速，年均增长6%、6.5%，居民消费价格指数控制在 3%以内；五年城镇新增就业人数达到3.5万人，城乡富余劳动力输转8.5万人次以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到98%、99%、99%，平均受教育年限达到12年；养老保险覆盖率 达到96%，新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上，每千人口拥有职业(助理)医师数达到 2.8人，人均预期寿命提高到75.5岁；建立覆盖城乡、功能 完善、设施齐备、结构符合常理的公共服务体系；户籍人口城镇化率达到90%，非流动人口城镇化率达到92%以上。

  到2025年，全区建成区绿化覆盖率达到40%；城市污水集中处理率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到 98%，主要污染物排放量控制在省下达目标以内， COD、氨氮、二氧化硫、氮化物等污染物排放量达标。

  “放管服”、产权制度、要素市场化配 置等重点领域和关键环节改革取得重大成果，“一网通办”全方面覆盖，“不来即享”惠企政策普遍落实，市场主体更充满活力，创新创业内生动力更加强劲。甘肃(兰州)国际 陆港对外开放重要平台作用更加凸显，兰州石化公司引领石化产业对外贸易总额大幅度增长，外向型、开放型经济加快发展，招商引资规模扩大、质量提高，对外对内双向开放的深度和广度得到极大的拓展，在丝绸之路经济带上节点位势更加明显。

  打造“一轴两带双中心”城区空间布局紧密衔接兰州市国土空间规划修编，破除四版规划瓶颈，高标准编制城市总体设计、发展的策略规划和中心城区综合规划；争取将南山路以南、G309 线以北区域纳入城市规划范围，城市建设区域再扩大12平方公里；完成范广坪片区二期控制性详细规划编制工作，加快完成石化周边用地规划调整，统筹谋划青石台、 扎马台等山台地规划，积极地推进水源地区划调整，以精准规划助力西固攻坚破局、突围发展。城区规划范围总用地面积57.6平方公里，建设用地规模为47.8平方公里，人口规模约43.5万人，规划形成“一轴两带双中心”的城区空间格局。其中：“一轴”指西固东中西路产城创新黄金轴；“两带”指北面黄河景观风貌带，南面文旅商贸服务带；“双中心”指陈官营片区市级城市副中心、寺儿沟区级城市中心。

  全区范围内实施全域棚改将全区棚户区和可建设用地综合利用，整体报批容积率等规划指标，并在区域内综合配套道 路、学校、市场、医院、社区卫生服务中心和社区办公用地等公建配套设施，将拆迁、建设、安置有机结合起来，实现棚户区改造全域平衡。在“十四五”规划期间，计划完成161个危旧小区、43470套、289.93万平方米的危险破旧房屋改造任务，有效改善群众居住环境。

  具体计划：2021年实施棚户区(城中村)改造8000套，约53.36万平方米；2022年实施棚户区(城中村)改造12000套，约80.04万平方米；2023年实施棚户区(城中村)改造11000套，约73.36万平方米；2024年实施棚户区(城中村)改造8000套，约53.36万平方米；2025年完成剩余棚户区(城中村)改造4470套，约29.81万平方米的棚户区(城中村)改造，全面完成改造计划。

  构建产城融合的产业高质量发展体系从空间上西固区产业发展区由东向西布局，计划在“十四五” 期间构建“双核九组团”的产业布局体系，形成沿河分片开发、组团竞相发展的格局。

  主要职能为城市客厅，通过站城一体化开发，全力发展高端商贸、总部经济，打造三区交界的城市门户和人流交通中心。

  主要职能为生态生活服务区，发展商业服务、体育健康、民生市场、夜市、休闲养生等业态。

  以渤海装备、兰州高压阀门厂和天华设计院所在区域为重点，挖掘石化周边土地存量和柳泉镇的坪台地，布局装备制造业。

  依托西固热电、范坪热电等企业优势，挖掘周边土地存量，重点围绕节能环保、清洁能源、循环经济等生态产业，布局新能源产业。依托兰州石化、蓝星碳纤维、 鑫银环等重点企业，重点研发石油化学工业新材料、碳纤维材料和可降解材料，打造能源资源综合利用、绿色转型发展的循环经济产业区。

  以中核兰州铀浓缩有限公司、兰州石化公司和兰州高压阀门厂为重点，适当在坪台地布局军民融合产业。

  东川片区以国际物流为主，国际贸易、国内物流为辅；新城片区重点发展现代物流业和商务服务业；甘肃(兰州)国际陆港作为国际物流发展的核心区和示范区。

  包括范坪、广家坪、小坪地块，规划布局为国际贸易区、高端商务与总部经济区、丝路国家事务区、会展中心、金融中心、信息中心、丝路经贸风情小镇和外贸外经高职教育区等；作为西固区国际贸易和高端商务的起步区、核心区和示范区，与甘肃(兰州)国际陆港协同发展。

  扎马台布局外向型经济和陆港经济的进出口加工区，作为西固区进出口加工的核心区和示范区。青石台布局国际物流服务区，作为甘肃(兰州)国际陆港的扩展区。

  在杏胡台、柳沟大坪、张家大坪、达家台、张家台等坪台地，规划布局生态保护、休闲观光、文化传承、社会化服务等紧密关联的循环农业、乡村旅游业，推进农村经济可持续发展。

  建设以河口镇丹霞地貌、达川镇三江口和金沟乡关山森林南山片区为重点的特色旅游产业高质量发展区。

  全面完成金城公园二期建设，建成民俗院落商业区、文化教育展示区、主题文化游乐区，将金 城游乐园打造为集“主题文化旅游、休闲娱乐、主题演绎”于一体的西北地区游乐新高地，将金城公园打造成4A级旅游景区。

  加快编制景区提升改造规划，谋划实施集山水旅游、生态养生、田园居住、运动休闲、商业贸 易、创意产业于一体的生态休闲旅游度假区；突出“城乡一体、田园国际、时尚现代”等特色，打好山、水、林、田四张生态牌，打造区域性乡村休闲生态旅游区和国家级农业旅游示范区。

  合理保护和科学开发河口历史背景和文化街区，讲好明清古民居、青石津古渡口、丝路古驿道、明长城、烽燧等文化遗存故事，打造西北丝路·黄河文化主题文旅产业示范区。结合河口古镇十里黄河金岸片区、张家台乡愁田园综合体片区、庄浪河风情谷片区、青石津古渡口民宿综合体片区、 咸水河谷丹霞户外运动片区、沙柳城千年丝路古驿片区等六大片区，将河口古镇大景区打造成为4A级旅游景区。

  完善城区路网交通体系着力构建“功能分层、路网分级、有序衔接”的道路网络体系，谋划实施地铁一号线西固段延伸工程，建成T018#+T020#路、T058#路等重点路桥项目，有效解决南北不通、东西不畅交通瓶颈。通过骨干交通与轨道、快速路、高速路的联系，快速疏解区域通，加快建成“六横五纵”的外部路网体系。谋划建设区内BRT环线，解决区域内生活生产之间的快速联系，同时也加强区际BRT线与其他城区的快速联系。

  注： 以上内容由兰州方程式整理，仅为部分内容，如想了解西固区“十四五”规划全文，请至西固区官网查阅。