详情介绍
编者按:水、电、宽带与市民生活息息相关,看到本报8月10日《三大消费三份质疑》的报道后,不少市民反映,在这三大消费中,不仅改造费、安装费让人看不懂,对一些部门指定购买专用品的做法也提出质疑。
专用品在提供“商机”的同时,也潜伏着给企业形象带来损害的“杀机”。今日本报刊发这组追踪报道,希望有关企业加强与消费者的沟通,逐步改进、完善工作方法和方式。
消费者掏腰包购买商品前,总会“货比三家”认真地比较,但在自来水“一户一表”改装中,市民所用的水表和管道等材料均是指定产品,他们没选择权。
8月11日中午,记者来到南宁市火炬路某小区内,该小区目前正在进行“一户一表”的改造施工。一个业主向记者反映改造费太高了。
“听实施工程人员说主要是材料较贵。他们为啥不买便宜点的材料呢?”该业主疑惑地说。“为什么贵!这些材料都是自来水公司指定用的产品!”另外一个业主回答到。
为了仔细地了解业主们抱怨的“较贵的材料”,记者决定对与自来水公司接洽的该小区业主委员会负责人进行采访。知道记者是来了解有关“一户一表”材料情况的,他连午饭都不吃了,“很想与记者谈谈自己的感受。”在与孔先生的面谈中,他首先就提出“不应该收取安装费”的观点,“没办法,自来水公司只有一家,人家怎么说我们也只有照做!”可面对不得不交的现状,孔先生也是窝了一肚子的火。他说,水表、水管都得用自来水公司的指定产品,用户毫无选择余地,而他了解,目前自来水企业来提供的材料,其价格都比市场上别的产品价格要高。
8月11日,记者分别从火炬路某小区孔先生处和体育路东×花园小区,拿到了他们改装“一户一表”的《安装工程预算书》,以及东×花园已改装完毕的《安装工程结算书》,这些预算书都是由南宁市自来水安装服务公司做的。
东×花园物业管理处潘经理说,预算书拿到手时,几乎只有最终核算出来的工程预算款看得懂。
安装过程中,虽然他们都到现场看着工人施工,但是工人们所使用的材料品牌、市场行情报价等,他们却一无所知。结算书出来后,才知道比预算高出2万元左右,而结算书上的材料价格更是让人看不懂。他认为,虽然有材料价格列表,但是对于用户,还是一部不透明的“天书”。
在火炬路某小区的《安装工程预算书》中,其工程总造价近23万元,同样将所用材料的价目列了份清单,但身为银行工作人员的业主委员会主任孔先生却表示,他对这份清单存在很多疑问。比如,自来水安装服务企业称材料费采用的是“信息价”。他认为,所谓“信息价”、“定额价”仅仅是有关部门依据市场信息提供的参考价,在没有市场之间的竞争的情况下具有一定的参考价值,但不能作为最终定价。而据该小区一个业主透露,由于该小区大多是银行工作人员,因此他们也曾对安装费用进行过预算,工程总造价大约为18~20万元,可自来水公司做的预算却高达28万元,经过一番谈判后最终将费用调低了近5万元。
“信息价”是否能代表市场行情报价?8月11日下午,记者携火炬路某小区的《安装工程预算书》来到南宁市明秀东路建材市场,走访了几家管材销售商,听说记者是为“一户一表”改造来选择材料,这些经销商笑称不可能,他们说“一户一表”改装材料都是由自来水公司指定用材,不可能任由用户选材。一品牌经销商莫先生对记者说,“一户一表”改装管材基本是由自来水公司垄断,他们没办法进入这部分市场。
在其中一个销售商提供的价目表上,记者对一些管材的价格进行了对比。比如PE(密度)100聚乙烯给水管DN160×9(壁厚),在自来水安装公司的预算书中,每10米价格为905.31元。
而该销售商价目表上,壁厚为9.5的DN160管价格每10米为1511.3元。
根据客户购进量,还会打5.5折,量大甚至还可以再优惠。预算书中闸阀DN20的每个价格为15.39元,而据记者调查,与预算书中同一品牌同一型号的闸阀,在虎邱钢材市场的一销售商开出的价格为13.5元。
随后,记者又对多种材料来对比,发现销售商们的报价基本比预算书中的价格都要低,有些单件差额甚至达到几十元。
针对市场上各种管材与自来水公司指定产品的价格要低的现状,不少市民都希望,能通过招投标的方式,通过竞争来选择材料供应商,还用户选择权。
改装用材为何是指定产品,其价格依据又怎么样确定?记者就此采访了南宁市自来水公司。
记者在该公司营业大厅看见,大厅内摆放着一份南宁市物价局核定的经营性收费的收费许可证(劳202097-1号),其收费项目为“自来水管道工程勘测考察设计费”,按照管道类型,从DN15MM到DN1400MM,共有18项,相应的收费标准从100元~143元到4000元~93000元不等。
在这18项收费之外,还有一项“自来水勘察设计费按工程概算总投资的1.5%计收”。该公司营业处陈主任和记者说,安装时所收取的材料费是根据南宁市定额站发布、经南宁市物价部门批准的。
营业处苏副主任对记者说,因为自来水公司负责后期的维护,为了更好地做好管道维护,减少损耗(这部分损耗是由自来水公司承担的),必须确保管材质量,因此管材由自来水公司代购,这也与建材市场销售的材料的品质参差不齐有关。
“提供的管材价格和质量都是由有关部门审核的,原则是采用市场信息价,具备材料合格证。若用户个人选择材料,必须将材料送质检部门鉴定,还要承担不菲的鉴定费用。”苏副主任认为,由自来水公司指定材料,其质量才能得到保证,用户就不必另行鉴定,从某一种意义上说是为用户省了钱。
就“一户一表”安装过程中使用的管材及其价格这一块的问题,南宁市物价局的工作人员则表示,这些材料是由自来水公司选择的,价格也是市场调节的,国家没有既定价格,物价部门对这一块也没有核定价格。
南宁市民江先生反映,2003年10月向中国电信申请以ADSL方式开通宽带时,被要求以300元的价格向其购买一台“宽带猫”(“华勤”prestige642modem)。
后来有位经营电脑配件的朋友来家里玩,看到这一个“宽带猫”后,他说这玩意儿卖300元,显然贵了。记者在采访中发现,其实,目前绝大多数宽带用户都“买贵了”。
8月11日下午,记者来到南宁市星湖路14号电子科技广场1号楼“B220”“佳隆讯”商店,求购“华勤”prestige642modem。
当日下午,广东IT业的一位电脑配件代理商朋友和记者说,他所在的广州网易公司代理多种品牌的“宽带猫”,“华勤”prestige642modem的市场零售价一般在250元左右。
记者在网上的“小熊论坛”看到一份帖子,内容是“全新、没有拆包装华勤642ADSLmoden出售,数量100台带路由功能,价格140元,10台以上0513899197电话联系……”记者从广西通信管理局市场监管处了解到,广西目前的宽带用户约为30万户,中国电信占据了大部分的市场占有率。而中国电信的用户中,ADSL方式接入的用户又占了绝大多数。
对于一户一表电网改造,不少用户反映,选择电表等设备都是由安装公司说了算,而且这部分费用也明显比市场上高。近日,就这样的一个问题,记者走访了几个已做改造的小区。
在明秀小区、新竹小区等几个小区,记者通过调查了解到,由于这些小区是在国家还有城网改造专项资金的时候改造的,所以每户改造居民都是定性收500元安装费用,居民报装交款后,有关部门就上门安装,没有工程预算表。
而在记者正常采访的南宁市东葛路某小区,今年1月份刚刚全部做好一户一表电网改造,总安装改造费用是161364元,该小区有84户,平摊到每户收取改造费是1921元。
记者取得了该小区的一户一表(电)安装工程结算表,上面详细列明了所用材料数量及材料单价等等项目。一位业内人士看这张结算表,他指出,结算表里有不少项目的收费偏贵,在市面上买根本不用那么多钱。比如,结算表中列的铜芯电缆25mm2,每100米价钱是4417.34元,但在市面上价格仅为1800多元,就算使用的是最贵的特殊用的阻燃线元左右,也不用那么高;而铜芯电缆50mm2,结算表中100米价钱为6685.27元,而市面上价格是4200元,如果大批量地买,还能够更便宜。
而在该结算表中,梯间声控开关一项,10套声控开关价格是317.06元,折合每套是31.706元,但在市面上,一套声控开关价格在22至25元左右,相比较,前者比后者贵了不少。
有用户提出,能不能自己购买电表等相关设备呢?据记者了解,目前绝大多数都是由安装公司“一条龙服务”,包括采购所有所需的设备,用户不能自行购买电表等设备。另外,在上述该小区的工程预算表中,记者看到,在所列的材料中,不少材料后列着“我局厂产”字样,在一些电缆材料后,也列着指定的厂家名,说明所用的材料很多都是指定厂家的材料。
对于该小区的改造费用问题,该小区管委会一人士对记者说,这个价钱还是找熟人经过“讨价还价”降下来的。原来做改造前,该小区做过两次工程预算,第一次预算总造价是161364元,当时居民都把钱交了。后来第二次预算总造价又是219010.33元,因为该小区是单位小区,所以多出的这部分钱单位就帮垫上了。改造工程完成后,结算出总造价是23万多元,又比预算多出几万元,后来经找熟人“讲价钱”,才没有再多交这部分钱。